VN komt met concept voor klimaatakkoord
6 oktober 2015 – De Verenigde Naties komen met een concept voor het klimaatakkoord. Het is de inzet voor de voorbereidende onderhandelingen in Bonn van 19 tot 23 oktober.
Voorzitters van de Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action (ADP, onderhandelt over het akkoord) Ahmed Djoghalf (Algerije) en Daniel Reifsnyder (Verenigde Staten) schreven het concept, dat met 20 pagina’s een stuk korter is dan een vorige versie van 90 pagina’s. Dat was ook een van de kritiekpunten: het eerdere stuk was te lang en wijdde teveel uit om als goede basis voor de onderhandelingen te kunnen dienen.
Uit een bericht van the Guardian
‘(…) The new text includes a commitment by governments to hold warming to no more than 2C, or potentially 1.5C, above pre-industrial levels. This is viewed as crucial, because of scientific advice that warming above 2C is likely to lead to consequences – extreme weather, droughts, floods and sea level rises – that will become catastrophic and irreversible.
The precise wording of what this means in terms of levels of greenhouse gas emissions has been left open, however, with square brackets denoting phrases still to be negotiated. (…)’
Uit het conceptakkoord
‘(…) Parties aim to reach by [X date] [a peaking of global greenhouse gas emissions][zero net greenhouse gas emissions][a[n] X per cent reduction in global greenhouse gas emissions][global low-carbon transformation][global low-emission transformation][carbon neutrality][climate neutrality]. (…)’
Het terugbrengen van de uitstoot van broeikasgassen wordt een bindende afspraak, net als de afspraak dat de landen ieder vijf jaar opnieuw hun klimaatdoelen bekend moeten maken.
Er staat ook een en ander niet of summier in het document. edie.net maakte een opsomming.
Uit een bericht van edie.net
‘(…) With a variety of less economically developed countries submitting their Intended Nationally Determined Contributions (INDCs) ahead of the Paris talks, one of the key areas for these countries – loss and damage – is mentioned, albeit fleetingly in the document.
Crucially, the draft has removed any mention of the shipping and aviation sectors, despite ample warnings that emissions in these sectors could skyrocket by up to 250% by 2050 without tangible targets from governments.
The draft also mentions climate finance, offering up the potential for any country to increase their pledge to provide $100bn a year after 2020. However, the emerging ideology of a carbon market has been largely ignored.
Earlier this year, the European Parliament has endorsed plans to reform the Emissions Trading Scheme (ETS), in an attempt to reduce the surplus of carbon credits available to ensure the correct price of carbon. (…)’
Met nog acht weken en vijf officiële onderhandelingsdagen te gaan voor de klimaattop begint, is de tekst van het concept een stap vooruit, stelt de VN. In het stuk staan de beslispunten tussen vierkante haken; edie.net telde er 231. Dus genoeg om over te praten in Bonn.
Bronnen
UNFCCC, 5 oktober 2015: First Draft of New Climate Change Agreement Presented to Governments
Concept klimaatakkoord van 5 oktober 2015
The Guardian, 5 oktober 2015: UN publishes draft of slimmed-down Paris climate change deal
edie.net, 5 oktober 2015: UN unveils 20-page negotiating text for Paris
